Existem 23 plataformas através do mundo mais de 350 associações)
13 associações constituem a plataforma francesa Publique Aquilo Que Paga :
AMIGOS DA TERRA . Trabalhamos para sociedades estáveis no Norte como no Sul nas quais está assegurada a satisfação das necessidades fundamentais das gerações presentes mas sem comprometer a capacidade das gerações futuras satisfazerem as suas próprias necessidades.
São equitativos o acesso e a partilha dos recursos naturais; são respeitados o direito de cada um viver num ambiente saudável e o dever de preservar esse ambiente.
AMNISTIA INTERNACIONAL FRANÇA : A Amnistia Internacional é um movimento mundial composto de voluntários que trabalham em prol do respeito pelos direitos do ser humano internacionalmente reconhecidos.
CARE . “é uma associação de solidariedade internacional, não confessional e apolítica que agrupa 12 associações nacionais que trabalham em conjunto na realização de mais de 1000 projectos de urgência e de desenvolvimento em cerca de 70 países em África, na Ásia, na América latina, no Médio Oriente e na Europa de Leste.
CIMADE . “A Cimade tem por fim manifestar uma solidariedade activa com aqueles que sofrem, que são oprimidos e explorados e assegurar a sua defesa, quaisquer que sejam a sua nacionalidade e a sua posição política ou religiosa”
FIDH . Federação Internacional das ligas dos direitos do homem. 155 organizações de defesa dos direitos do Homem através do mundo.
IPAM . A rede Iniciativas Para Um Mundo Diferente (IPAM) é composta por associações de solidariedade internacional reunidas para fazer convergir os seus esforços e integrar-se na dinâmica internacional dos movimentos sociais em ordem a um mundo mais solidário.
JUSTIÇA E PAZ . Este serviço da Igreja católica recebeu a missão de ajudar os cristãos a serem activos e vigilantes acerca das questões da justiça e da paz internacionais.
OXFAM . Oxfam França – Agir aqui é uma associação de solidariedade internacional que tem por objectivo construir com cada cidadão um mundo mais justo onde os direitos fundamentais sejam respeitados. Ela é o membro francês da Oxfam internacional, uma confederação composta por 14 organizações independentes.
PARTENIA 2000 : é uma associação“Lei 1901” fundada em Paris em 1995, na sequência da decisão do Vaticano de demitir Jacques Gaillot do seu cargo de bispo de Évreux e de o nomear bispo de Partenia, a 13 de Janeiro de 1995. Lutamos contra a pobreza e contra a exclusão, nos locais onde vivemos.
SOCORRO CATÓLICO : Associação ( lei 1901) sem fins lucrativos, luta contra todas as formas de pobreza e de exclusão e procura promover a justiça social. Serviço da Igreja, reconhecido de utilidade pública em 1962, o Socorro Católico conta à data 97 delegações diocesanas, 3900 equipas locais e 62900 voluntários.
SHERPA : O perímetro de intervenção de Sherpa é definido segundo pólos sectoriais que correspondem à especialidade da associação nos seus domínios específicos. Existem cinco pólos de actividades:
. Exploração florestal
. Indústrias extractoras
. Acesso à água e indústria alimentar
.Criminalidade financeira
. Investigação e desenvolvimento
SOBREVIVÊNCIA : Sobrevivência é uma associação (lei 1901) que organiza campanhas de informação e de interpelação dos cidadãos e dos que são eleitos para uma reforma da política da França em África e das relações Norte-Sul.
A sua acção assenta na legitimidade que incumbe a cada qual de interpelar aqueles que elege e exigir uma fiscalização real das escolhas políticas em todos os domínios.
A associação tem 1600 membros, várias centenas de militantes e cerca de vinte grupos locais que asseguram as suas campanhas por toda a França.
TRANSPARÊNCIA INTERNACIONAL FRANÇA : Transparência-internacional (França) é a secção francesa da Transparency Internacional (TI), a principal organização da sociedade civil que se consagra à luta contra a corrupção.
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Le Secours Catholique/Caritas France assure le pilotage de la plateforme française.
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Le Secours Catholique et la bonne gestion
Par Pierre Colmant
.
Certains peuvent s’étonner de voir le Secours Catholique investir temps et efforts conséquents autour de cette problématique de la bonne gestion des revenus issus de l’exploitation des ressources naturelles, qui peut sembler éloignée de la lutte contre la pauvreté, les injustices, l’exclusion !
S’il fallait justifier cet engagement on pourrait citer deux textes :
- Tout d’abord l’Encyclique GAUDIUM & SPES qui dit « Dieu a dessiné la terre avec tout ce qu’elle contient, à l’usage de tous les hommes et de tous les peuples de façon à ce que les biens créés suffisent à tous avec équité, selon la règle de la justice inséparable de la charité »
- Ou encore ce qu’écrivait Mgr Rodhain, fondateur du Secours Catholique, « quand le mal est évitable le meilleur secours est d’éviter ce mal. Le travail doit se faire en avant. Il s’agit de prévenir »
L’appel « PUBLIEZ CE QUE VOUS PAYEZ » a été lancé par une coalition d’ONG britanniques en 2002, après que le constat ait été établi que les pays riches en ressources naturelles sont aussi des pays ou la violence et la pauvreté font des ravages.
Le Secours Catholique / Caritas France s’est engagé dans cette campagne suite à l’appel des évêques du Congo Brazzaville qui après une
assemblée extraordinaire de leur Conférence épiscopale en juin 2002 ont dénoncé la prédation sur les revenus du pétrole comme étant la principale cause des quatre guerres civiles qui ont déchiré
leur pays depuis 1992. Partenaire de longue date de l’Eglise du Congo, le Secours Catholique a alors mobilisé l’opinion publique française pour que leur appel soit entendu et que des décisions
soient prises pour plus de transparence. La France pouvait avoir un rôle éminent à jouer tenant compte des relations « privilégiées » qu’entretiennent les dirigeants des deux pays et de
la place qu’occupe Total héritière d’Elf, dans l’économie congolaise.
La campagne lancée en janvier 2003 a consisté à sensibiliser le plus grand nombre de nos concitoyens pour qu’ils envoient une carte de pétition au Président de la République et au PDG de
Total.
Plus de 20.000 cartes ont été reçues à l’Elysée et au siège de Total, provoquant ainsi un dialogue qui s’est développé depuis lors.
Parallèlement, en février, une délégation de la société civile congolaise est venue à Paris pour y rencontrer les responsables politiques français et ceux de Total.
C’était le début de campagne « PUBLIEZ CE QUE VOUS PAYEZ » en France !
Pierre Colmant
Total et Areva et la campagne
« Publiez ce que vous payez »
La campagne « PUBLIEZ CE QUE VOUS PAYEZ » a pour objectif premier d’inciter les compagnies extractives (pétrole, gaz et mines) à publier de façon transparente les versements de toutes natures qu’elles effectuent aux gouvernements des pays dans lesquels elles opèrent.
A partir de ces publications il sera possible d’interpeller les gouvernements concernés sur la manière dont les ressources sont utilisées.
La coalition française a dans son champ d’actions deux acteurs industriels majeurs au niveau mondial : Total et Areva.
Comment les approcher, comment réagissent-t-ils, sont ils réceptifs à nos idées ?
Le Secours Catholique, coordinateur national de la plateforme française PCQVP a choisi avec ces deux entreprises une voie réformiste et
celle du dialogue plutôt qu’une approche plus radicale risquant de conduire à la confrontation.
Il est toutefois vrai que tout en étant ouvert au dialogue et à la discussion, les positions doivent pouvoir s’affirmer et des oppositions peuvent surgir !
Ainsi d’un côté des avancées ont pu être obtenues comme la prise en compte par Total du principe reconnu comme nécessaire de la transparence au travers d’une participation active à l’ITIE (Initiative pour la Transparence des Industries Extractives) ou bien encore comme la publication de fiches sur la transparence dans des pays comme le Cameroun, l’Angola, le Nigeria, le Gabon ou la Norvège.
On pourra utilement consulter le site Internet de Total (www.total.com/groupe/présentation du
groupe/principes/. rubriques « initiative et partenariat et/ou transparence financière) pour voir le degré d’implication de cette entreprise en la matière.
Areva de son côté a également fortement investi temps et argent dans le soutien à l’ITIE en participant, comme Total d’ailleurs, à la gouvernance de cet organisme et en n’hésitant pas à en
assurer la promotion auprès du gouvernement du Niger où l’entreprise est très active.
Outre ces aspects techniques, ce sont aussi de rencontres régulières, sur le terrain comme en France, que naît un dialogue constructif. Ainsi Total a pu participer à un atelier de renforcement des capacités des coalitions africaines à Kribi au Cameroun, Areva recevoir une délégation de coordinateurs d’Afrique francophone de passage à Paris.
Mais force est de reconnaître que le dialogue si il favorise le progrès ne permet pas toujours d’aller suffisamment loin et aussi vite que nous le souhaiterions !
Aussi la coalition peut elle être amenée à assurer seule la promotion d’idées plus novatrices ou dérangeantes.
Ainsi en est-il de militer pour une transparence financière qui de volontaire deviendrait obligatoire au travers la mise en place de
normes contraignantes soit comptables soit boursières.
Des réticences, des blocages apparaissent alors du côté des industriels et si le dialogue ne doit pas se rompre, il se tend !
Nécessité alors pour nous de développer encore plus d’expertise pour contrer les arguments, mais aussi pour persuader les pouvoirs publics et les inciter à nous suivre dans notre demande de mise en place de réglementations aboutissant à une plus grande transparence pour une plus grande justice et une meilleure répartition des richesses.
Les contacts au Ministère de Finances, à Bruxelles auprès de la Commission Européenne, auprès des organismes chargés de la régulation boursière par exemple mais aussi des politiques (élus) deviennent alors un outil efficace.
Un mot clé en la matière « PERSEVERANCE » en se disant que la vérité et la raison l’emporteront et que la justesse de notre combat pour nos frères victimes d’injustice finira par triompher !
Pierre Colmant
La protection des militants, par Michel Roy
« PUBLIEZ CE QUE VOUS PAYEZ »
ET LA PROTECTION DES MILITANTS MENACES
S’engager à demander la transparence sur les revenus des industries extractives, ou lutter contre la corruption est devenu un exercice périlleux pour les militants de la société civile dans les pays concernés par une mauvaise gestion des ressources provenant de ce secteur lucratif. Mauvaise gestion correspondant souvent à appauvrissement des populations, conflits locaux qui peuvent dégénérer en guerre civile, accaparement des richesses par une élite prédatrice qui investit ailleurs que dans son pays,…
Le terrain est effectivement périlleux, autant que l’était et continue de l’être celui de la revendication des droits civils et politiques. Les militants peuvent être arrêtés, interrogés, emprisonnés, soumis à des sévices.
La coalition Publiez ce que vous payez ne peut rester les bras croisés face à ce type de harcèlement et de violation des droits. Une de ses activités va donc être de rester en alerte et de se mobiliser au moindre incident pour réclamer haut et fort le respect des personnes et de leur engagement.
L’année 2009 a vu une augmentation sensible des attaques en direction de militants de la transparence pour une meilleure gouvernance. Les motifs ne sont jamais liés à leur engagement, mais la vérité apparaît rapidement sur les motivations profondes de ceux qui les font arrêter. Personne n’est dupe.
En début d’année, ce furent des responsables de la coalition gabonaise PCQVP, incarcérés pendant 2 semaines. En juillet fut arrêté Golden Misabiko, président de l’association de défense des droits de l’Homme ASADHO Katanga en RDC, membre de la coalition congolaise PCQVP, libéré pour raisons de santé en août après 5 semaines de prison. En août, ce fut le tour de Marou Amadou, président du Front uni pour la sauvegarde des acquis démocratiques au Niger, également membre de la coalition nigérienne PCQVP, qui contestait le coup d’état constitutionnel commis par le président Tandja. Marou continue d’être poursuivi par la justice nigérienne et vient d’être condamné à 3 mois de prison avec sursis ce 23 janvier 2010.
Le 31 décembre 2008, 7 gabonais ont été arrêtés et incarcérés pour « détention de documents mettant en cause la sécurité de l’Etat et incitation à la rébellion ». Parmi eux, 3 militants de la coalition gabonaise Publiez ce que vous payez, dont le coordinateur Marc Ona, son adjoint Georges Mpaga et un autre membre, par ailleurs directeur technique de la radio catholique Sainte Marie, Gaston Asseko. Etait aussi arrêté Gregory Ngwa Mintsa, qui s’était porté partie civile dans le procès des biens mal acquis de la famille Bongo en France.
Marc Ona est pourtant membre du conseil de gestion de l’Initiative de Transparence des Industries Extractives (ITIE) Gabon. Il avait été empêché de voyager à l’étranger à plusieurs reprises par le ministre de l’Intérieur sans décision judiciaire ni administrative, alors qu’il devait participer à des rencontres importantes.
Les démarches ont été multiples, aussi bien au niveau français qu’au niveau international, pour mobiliser les médias et les responsables politiques et économiques capables de faire pression sur les autorités gabonaises pour qu’elles libèrent les militants : autorités françaises, Total, conseil de direction de l’ITIE, président de la Banque mondiale et DG du FMI,… Il semble que ce soit une intervention directe de Nancy Pelosi, présidente du Sénat américain, auprès du président Bongo, qui l’ait finalement décidé à relâcher les militants. Une délégation de la coalition internationale PCQVP s’est rendue au Gabon fin avril 2009 pour tenter de rétablir les voies du dialogue entre les autorités et les militants de PCQVP, ce qu’elle a réussi avec succès.
A la demande de la coalition PCQVP, une commission « de réponse rapide » a été mise en place au niveau du conseil de direction de l’ITIE, qui joue aussi son rôle de mobilisateur de ses membres en cas d’urgence. Face aux risques qui restent réels au fur et à mesure que progressent les mécanismes de transparence et de lutte contre la corruption, la coalition reste en éveil.
Michel ROY
Directeur du Plaidoyer International
Secours Catholique / Caritas France
PLAN D’ACTIONS 2008 - 2009
Coalition française
1° Origine du Plaidoyer pour la transparence des revenus dans l’industrie extractive
L’appel « Publiez ce que vous payez » a été lancé en 2002 La société civile française s’est engagée très tôt dans cette campagne à l’initiative du Secours Catholique.
2° Objectifs poursuivis
L’objectif premier a été d’inciter les compagnies extractives (pétrole, gaz et mines) à publier de façon transparente les versements qu’elles effectuent aux gouvernements des pays dans lesquels elles opèrent, d’où l’intitulé «Publiez ce que vous payez ».
Au fur et à mesure du déploiement des actions, la nécessité d’impliquer plus fortement les pays riches en ressources naturelles est apparue notamment avec l’action lancée autour de l’ITIE pour aller vers un objectif complémentaire « Publiez ce que vous recevez », et « dépensez ».
3° Les actions
Nous avons mené en lien étroit avec la coalition internationale un certain nombre d’actions visant toutes à créer un environnement plus favorable à la transparence
- sensibilisation de la société civile sur le problème de la transparence
- sensibilisation du monde politique, économique et financier
- actions pour la mise en place de normes et directives avec notamment « l’Initiative pour la Transparence des Industries Extractives »
- actions de formation
- communication et publications de rapports destinés à sensibiliser les décideurs.
4° Partenaires
La coalition internationale réunit près de 350 ONG du Sud et du Nord, regroupées pour la plupart au sein de plateformes nationales. Au niveau de la coalition française, le Secours Catholique assure l’animation de la plateforme française qui réunit 12 ONG.
5° Perspectives et actions à venir
Il est nécessaire de trouver un « second souffle » pour poursuivre et relancer la campagne, ceci aussi bien au niveau :
- de la coalition internationale
- de la coalition française
sans perdre de vue l’objectif ultime de la campagne qui doit rester la lutte contre la pauvreté, la violence et les injustices à travers une meilleure gouvernance.
C’est l’objectif de ce plan d’actions établi par la Coalition Française qui devrait permettre de mieux cibler et suivre les actions lancées et de les rendre plus efficaces
Ce plan qui devrait se dérouler sur deux années (2008 et 2009) s’articule autour de quatre objectifs majeurs :
1°) Rendre notre action et notre présence plus visibles
2°) Participer à l’établissement et être un relais efficace des actions initiées par la coalition internationale
3°) mieux soutenir les coalitions PCQVP du sud
4°) redynamiser la coalition française
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